Residenza permanente in Paraguay: cosa cambia dopo la DNM 407/2026

La risoluzione DNM N° 407/2026 è una decisione normativa della Dirección Nacional de Migraciones pubblicata nel giugno 2026. Precisa le condizioni dell'Acreditación de Solvencia Económica, la prova di solvibilità economica richiesta al momento del passaggio dalla residenza temporanea alla residenza permanente.

Si fonda su due testi di riferimento:

• Legge N° 6984/22: legge migratoria paraguaiana, che stabilisce la residenza temporanea come tappa preliminare obbligatoria alla residenza permanente e definisce le categorie di residenti.
• Legge N° 3565/08: quadro di residenza Mercosur, applicabile ai cittadini degli Stati membri e associati.

La risoluzione DNM N° 407/2026 organizza la prova di solvibilità in diverse categorie di attività, ciascuna associata a documenti giustificativi specifici.

La legge non fissa alcuna soglia di reddito minimo. Ogni documento estero deve essere apostillato e tradotto da un traduttore ufficiale paraguaiano.

È la domanda che pongono più spesso i nomadi digitali, i freelance internazionali e i pensionati espatriati in Paraguay. Merita una risposta chiara e articolata.

Cosa dice il diritto positivo

La legge N° 6984/22 e la risoluzione DNM N° 407/2026 non impongono il RUC come condizione generale e assoluta della residenza permanente. Il RUC è richiesto specificamente per i residenti che desiderano provare la propria solvibilità in qualità di lavoratori autonomi, commercianti o prestatori di servizi che esercitano un'attività fiscale in Paraguay.

Per un residente i cui redditi siano esclusivamente di origine estera (pensione estera, stipendio estero, dividendi esteri, compenso da una LLC o società non paraguaiana) e che non dichiari un'attività autonoma in Paraguay, il RUC non costituisce un obbligo legale di residenza.

Distinzioni importanti da conoscere

Due situazioni richiedono tuttavia prudenza:

1. Siete registrati presso la DNM come "autonomo" o "prestatore di servizi". Se la vostra categoria di residenza temporanea è stata depositata con un profilo di attività autonoma, la coerenza documentale viene verificata al momento del passaggio alla residenza permanente. Un'incongruenza tra il profilo dichiarato e l'assenza del RUC può bloccare la pratica. Se la vostra residenza temporanea è stata costituita con un titolo di studio come prova di solvibilità e un profilo di libera professione, la questione del RUC non si pone allo stesso modo.

2. Percepite redditi esteri derivanti da un'attività che svolgete fisicamente dal Paraguay. In questo caso, il confine fiscale paraguaiano può applicarsi a seconda della natura e dell'origine dei redditi alla luce della legge N° 6380/19 (regime fiscale di IRE, IVA e IRP) amministrata dalla DNIT. La questione del RUC diventa allora fiscale prima ancora che migratoria.

Al di là del caso del RUC, è l'intera logica della prova di solvibilità a evolversi. Prima della risoluzione DNM N° 407/2026, un titolo di studio universitario apostillato poteva bastare, da solo, a soddisfare il requisito della solvibilità economica. La logica era implicita: si presumeva che il titolare di un titolo di studio superiore fosse in grado di provvedere ai propri bisogni.

Questo presupposto è ormai superato.

La risoluzione stabilisce chiaramente che la solvibilità economica non può più fondarsi su una qualifica accademica priva della dimostrazione di un'attività reale e retribuita. In altre parole: il titolo non basta più, l'attività deve essere provata.

Al contrario della via del titolo di studio, alcuni residenti scelgono di basarsi sul RUC. Per coloro che desiderano utilizzarlo come prova di solvibilità, perché esercitano un'attività autonoma o preferiscono questa via, la risoluzione introduce un vincolo di calendario raramente anticipato.

La DNM richiede le dichiarazioni IVA degli ultimi tre mesi come documento probatorio. Ora, un RUC appena aperto non genera retroattivamente tali dichiarazioni.

Promemoria sul calendario: ai sensi della legge N° 6984/22, la domanda di residenza permanente deve essere presentata tra il 21° e il 24° mese successivo alla data di emissione della carta di residenza temporanea. Deve quindi essere avviata al più tardi 90 giorni prima della scadenza di tale carta.

Vi avvicinate al 21° mese, senza RUC, con redditi esteri

La vostra pratica può essere costituita senza RUC, a condizione che i vostri documenti esteri (contratti, estratti, attestati di pensione o di reddito) siano apostillati, tradotti e coerenti con il vostro profilo di residenza. È necessario un audit della pratica da parte del vostro avvocato per convalidare i documenti accettabili.

Vi avvicinate al 21° mese, senza RUC, con un'attività autonoma dichiarata

Se la vostra residenza temporanea è stata costituita con un profilo di autonomo o di libera professione, l'assenza di un RUC attivo può creare un problema di coerenza documentale. Consultate senza indugio un avvocato per anticipare questa situazione.

State iniziando la vostra residenza temporanea

Disponete del tempo necessario per scegliere e preparare la vostra strategia di solvibilità. Se optate per la via del RUC, apritelo nei primi 12 mesi della vostra residenza temporanea, in modo da disporre di uno storico fiscale sufficiente al momento del passaggio alla residenza permanente.

Ogni pratica è diversa. La prova di solvibilità dipende dal vostro profilo di residenza temporanea, dalle vostre fonti di reddito e dalla vostra situazione fiscale. Per una panoramica del percorso, consultate la nostra guida completa alla residenza permanente. Un audit della pratica realizzato da un avvocato paraguaiano consente di mettere al sicuro la vostra conversione prima della presentazione.