Permanente verblijfsvergunning in Paraguay: wat verandert er na DNM 407/2026

Resolutie DNM N° 407/2026 is een regelgevend besluit van de Dirección Nacional de Migraciones dat in juni 2026 werd gepubliceerd. Het preciseert de voorwaarden van de Acreditación de Solvencia Económica, het bewijs van economische draagkracht dat vereist is bij de overgang van tijdelijk verblijf naar permanent verblijf.

De resolutie steunt op twee fundamentele teksten:

• Wet Nr. 6984/22: de Paraguayaanse migratiewet, die het tijdelijke verblijf vastlegt als verplichte voorafgaande stap naar permanent verblijf en de categorieën van inwoners definieert.
• Wet Nr. 3565/08: het Mercosur-verblijfskader, van toepassing op onderdanen van lidstaten en geassocieerde staten.

Resolutie DNM N° 407/2026 ordent het bewijs van draagkracht in verschillende activiteitscategorieën, elk gekoppeld aan specifieke bewijsstukken.

De wet legt geen minimum-inkomensdrempel vast. Elk buitenlands document moet geapostilleerd zijn en vertaald door een officieel Paraguayaans vertaler.

Dat is de vraag die het vaakst wordt gesteld door digitale nomaden, internationale freelancers en gepensioneerde expats in Paraguay. Ze verdient een duidelijk en genuanceerd antwoord.

Wat het geldende recht zegt

Wet Nr. 6984/22 en resolutie DNM N° 407/2026 leggen de RUC niet op als algemene en absolute voorwaarde voor permanent verblijf. De RUC is specifiek vereist voor inwoners die hun draagkracht willen aantonen als zelfstandige, handelaar of dienstverlener die een fiscale activiteit uitoefent in Paraguay.

Voor een inwoner van wie het inkomen uitsluitend van buitenlandse oorsprong is (buitenlands pensioen, buitenlands loon, buitenlandse dividenden, vergoeding van een LLC of niet-Paraguayaanse vennootschap) en die geen zelfstandige activiteit in Paraguay aangeeft, is de RUC geen wettelijke verblijfsverplichting.

Belangrijke nuances om te kennen

Twee situaties nopen evenwel tot voorzichtigheid:

1. U bent bij de DNM geregistreerd als "zelfstandige" of "dienstverlener". Als uw categorie van tijdelijk verblijf werd ingediend onder een profiel van zelfstandige activiteit, wordt de documentaire samenhang gecontroleerd bij de overgang naar permanent verblijf. Een tegenstrijdigheid tussen het opgegeven profiel en de afwezigheid van een RUC kan het dossier blokkeren. Als uw tijdelijk verblijf werd opgebouwd met een diploma als bewijs van draagkracht en een profiel van vrij beroep, stelt de vraag van de RUC zich niet op dezelfde manier.

2. U ontvangt buitenlands inkomen uit een activiteit die u fysiek vanuit Paraguay uitoefent. In dat geval kan de Paraguayaanse fiscale grens van toepassing zijn, afhankelijk van de aard en oorsprong van het inkomen in het licht van Wet Nr. 6380/19 (fiscaal regime van IRE, IVA en IRP) dat wordt beheerd door de DNIT. De vraag van de RUC wordt dan fiscaal voordat ze migratierechtelijk wordt.

Naast het geval van de RUC evolueert de hele logica van het bewijs van draagkracht. Vóór resolutie DNM N° 407/2026 kon een geapostilleerd universitair diploma op zich volstaan om aan de eis van economische draagkracht te voldoen. De logica was impliciet: van een houder van een hoger diploma werd verondersteld dat hij in zijn behoeften kon voorzien.

Die veronderstelling is voortaan voorbij.

De resolutie stelt duidelijk vast dat economische draagkracht niet langer kan worden gebaseerd op een academische kwalificatie zonder bewijs van een reële en betaalde activiteit. Met andere woorden: de titel volstaat niet meer, de activiteit moet worden bewezen.

In tegenstelling tot de diplomaweg kiezen sommige inwoners ervoor om op de RUC te steunen. Voor wie de RUC wil gebruiken als bewijs van draagkracht, omdat ze een zelfstandige activiteit uitoefenen of deze weg verkiezen, voert de resolutie een zelden geanticipeerde kalenderbeperking in.

De DNM vereist IVA-aangiften van de laatste drie maanden als bewijsstuk. Een pas geopende RUC genereert die aangiften echter niet met terugwerkende kracht.

Kalenderherinnering: krachtens Wet Nr. 6984/22 moet de aanvraag voor permanent verblijf worden ingediend tussen de 21e en de 24e maand na de uitgiftedatum van de tijdelijke verblijfskaart. Ze moet dus uiterlijk 90 dagen vóór het verstrijken van die kaart worden gestart.

U nadert de 21e maand, zonder RUC, met buitenlands inkomen

Uw dossier kan worden samengesteld zonder RUC, op voorwaarde dat uw buitenlandse bewijsstukken (contracten, afschriften, pensioen- of inkomensattesten) geapostilleerd, vertaald en samenhangend zijn met uw verblijfsprofiel. Een dossieraudit door uw advocaat is noodzakelijk om de aanvaardbare stukken te valideren.

U nadert de 21e maand, zonder RUC, met een aangegeven zelfstandige activiteit

Als uw tijdelijk verblijf werd opgebouwd met een profiel van zelfstandige of vrij beroep, kan de afwezigheid van een actieve RUC een probleem van documentaire samenhang opleveren. Raadpleeg onverwijld een advocaat om op deze situatie te anticiperen.

U begint uw tijdelijk verblijf

U beschikt over de nodige tijd om uw draagkrachtstrategie te kiezen en voor te bereiden. Als u voor de RUC-weg kiest, open de RUC dan in de eerste 12 maanden van uw tijdelijk verblijf, zodat u over een toereikende fiscale historiek beschikt op het moment van de overgang naar permanent verblijf.

Elk dossier is anders. Het bewijs van draagkracht hangt af van uw profiel van tijdelijk verblijf, uw inkomstenbronnen en uw fiscale situatie. Voor een overzicht van het volledige traject kunt u onze volledige gids over permanent verblijf raadplegen. Een dossieraudit uitgevoerd door een Paraguayaanse advocaat maakt het mogelijk uw conversie te beveiligen vóór de indiening.