Постоянный вид на жительство в Парагвае: что меняется после резолюции DNM 407/2026
Резолюция DNM N° 407/2026 переопределяет порядок подтверждения экономической состоятельности при переходе на постоянный вид на жительство в Парагвае. Одного диплома больше недостаточно: решающими становятся реальный доход, RUC и апостилированные подтверждающие документы.
Что представляет собой резолюция DNM N° 407/2026?
Резолюция DNM N° 407/2026 — это нормативное решение Dirección Nacional de Migraciones, опубликованное в июне 2026 года. Оно уточняет условия Acreditación de Solvencia Económica (подтверждение экономической состоятельности), требуемого при переходе от временного вида на жительство к постоянному.
Оно опирается на два основополагающих нормативных акта:
- Закон № 6984/22 — миграционный закон Парагвая, который устанавливает временный вид на жительство в качестве обязательного предварительного этапа перед постоянным видом на жительство и определяет категории резидентов.
- Закон № 3565/08 — правовая основа резидентства Mercosur, применимая к гражданам государств-членов и ассоциированных государств.
Подтверждение состоятельности: признаваемые категории и их документы
Резолюция DNM N° 407/2026 разделяет подтверждение состоятельности на несколько категорий деятельности, каждой из которых соответствуют определённые подтверждающие документы.
| Категория | Принимаемые документы | Требуется ли RUC? |
|---|---|---|
| Наёмный работник в Парагвае | Договор, зарегистрированный в Министерстве труда + справка о регистрации в IPS | Нет |
| Свободная профессия / научная деятельность | Апостилированный диплом и доказательство оплачиваемой деятельности (IPS, договор, декларации IVA) | При самостоятельной деятельности |
| Самозанятый / поставщик услуг / коммерсант | Сертификат RUC + декларации IVA за последние 3 месяца или IRP | Да |
| Акционер / участник общества | Корпоративные документы, подтверждающие участие в капитале | Нет |
| Пенсионер / рантье | Апостилированная справка о пенсии (с указанием суммы) | Нет |
| Собственник недвижимости | Свидетельство о праве собственности + подтверждение арендного дохода | В зависимости от сумм |
| Цифровой кочевник / иностранные доходы | Справка от работодателя или договоры на оказание услуг + выписки о полученных платежах (апостилированные, переведённые) | Не обязательно, см. отдельный раздел |
| Иждивенец | Заявление о принятии на содержание + удостоверение личности резидента/гражданина Парагвая | Нет |
| Студент | Справка о зачислении + подтверждение оплаты последнего периода обучения | Нет |
Закон не устанавливает минимального порога дохода. Любой иностранный документ должен быть апостилирован и переведён официальным переводчиком Парагвая.
Обязателен ли RUC при доходах, на 100 % иностранных?
Это вопрос, который чаще всего задают цифровые кочевники, международные фрилансеры и пенсионеры-экспаты в Парагвае. Он заслуживает чёткого и взвешенного ответа.
Что говорит действующее право
Закон № 6984/22 и резолюция DNM N° 407/2026 не устанавливают RUC в качестве общего и безусловного условия постоянного вида на жительство. RUC требуется именно для тех резидентов, которые желают подтвердить свою состоятельность в качестве самозанятых лиц, коммерсантов или поставщиков услуг, ведущих налогооблагаемую деятельность в Парагвае.
Для резидента, доходы которого имеют исключительно иностранное происхождение (иностранная пенсия, иностранная заработная плата, иностранные дивиденды, вознаграждение от LLC или непарагвайской компании) и который не декларирует самостоятельной деятельности в Парагвае, RUC не является юридической обязанностью для получения вида на жительство.
Важные нюансы, которые следует знать
Однако две ситуации требуют осмотрительности:
1. Вы зарегистрированы в DNM как «самозанятый» или «поставщик услуг». Если ваша категория временного вида на жительство была оформлена под профиль самостоятельной деятельности, при переходе на постоянный вид на жительство проверяется согласованность документов. Несоответствие между заявленным профилем и отсутствием RUC может заблокировать рассмотрение дела. Если ваш временный вид на жительство был оформлен с дипломом в качестве подтверждения состоятельности и с профилем свободной профессии, вопрос о RUC ставится иначе.
2. Вы получаете иностранный доход от деятельности, которую физически осуществляете с территории Парагвая. В этом случае может применяться парагвайская налоговая граница в зависимости от характера и происхождения доходов в свете закона № 6380/19 (налоговый режим IRE, IVA и IRP), администрируемого DNIT. Тогда вопрос о RUC становится скорее налоговым, чем миграционным.
Что меняется: конец подтверждению состоятельности дипломом
Помимо случая с RUC, меняется вся логика подтверждения состоятельности. До резолюции DNM N° 407/2026 апостилированного университетского диплома могло быть достаточно само по себе для удовлетворения требования об экономической состоятельности. Логика была неявной: предполагалось, что обладатель диплома о высшем образовании способен обеспечить себя.
Это допущение теперь отменено.
Резолюция чётко устанавливает, что экономическая состоятельность больше не может основываться на академической квалификации без подтверждения реальной и оплачиваемой деятельности. Иными словами: диплома больше недостаточно, деятельность должна быть подтверждена.
Особый случай RUC: ловушка сроков
В отличие от пути диплома, некоторые резиденты предпочитают опираться на RUC. Для тех, кто желает использовать его как подтверждение состоятельности, поскольку ведёт самостоятельную деятельность или предпочитает этот путь, резолюция вводит редко учитываемое временное ограничение.
DNM требует декларации IVA за последние три месяца в качестве доказательства. Однако недавно открытый RUC не порождает такие декларации задним числом.
Напоминание о сроках: согласно закону № 6984/22, заявление на постоянный вид на жительство должно быть подано в период с 21-го по 24-й месяц с даты выдачи карты временного вида на жительство. Таким образом, оно должно быть инициировано не позднее чем за 90 дней до истечения срока действия этой карты.
Сомневаетесь в выборе пути подтверждения состоятельности?
В зависимости от вашего профиля и источников дохода подтверждение состоятельности готовится по-разному. Аудит досье обеспечивает безопасный переход до подачи документов.
Записаться на консультациюЧто это означает в зависимости от вашей ситуации
Вы приближаетесь к 21-му месяцу, без RUC, с иностранными доходами
Ваше досье может быть сформировано без RUC при условии, что ваши иностранные подтверждающие документы (договоры, выписки, справки о пенсии или доходах) апостилированы, переведены и согласуются с вашим профилем резидентства. Для подтверждения приемлемости документов необходим аудит досье вашим адвокатом.
Вы приближаетесь к 21-му месяцу, без RUC, с заявленной самостоятельной деятельностью
Если ваш временный вид на жительство был оформлен с профилем самозанятого лица или свободной профессии, отсутствие активного RUC может создать проблему согласованности документов. Незамедлительно обратитесь к адвокату, чтобы предусмотреть эту ситуацию.
Вы только начинаете свой временный вид на жительство
У вас есть необходимое время, чтобы выбрать и подготовить свою стратегию подтверждения состоятельности. Если вы выбираете путь RUC, откройте его в течение первых 12 месяцев вашего временного вида на жительство, чтобы иметь достаточную налоговую историю на момент перехода к постоянному виду на жительство.
Подготовка к переходу на постоянный вид на жительство
Каждое досье индивидуально. Подтверждение состоятельности зависит от вашего профиля временного вида на жительство, ваших источников дохода и вашей налоговой ситуации. Для общего обзора процедуры ознакомьтесь с нашим полным руководством по постоянному виду на жительство. Аудит досье, проведённый парагвайским адвокатом, позволяет обеспечить безопасный переход до подачи документов.
Подготовьте свой постоянный вид на жительство без волнений
Наши эксперты проводят аудит вашего досье и определяют путь подтверждения состоятельности, подходящий для вашей ситуации, до подачи в DNM.
Записаться на консультациюЧасто задаваемые вопросы
Резолюция действует с июня 2026 года. Дела, поданные после этой даты, затрагиваются напрямую. Для уже рассматриваемых дел ситуация зависит от стадии рассмотрения. В случае сомнений адвокат, аккредитованный при DNM, может проверить статус вашего дела и его подверженность новым требованиям.
Закон № 6984/22 и резолюция DNM N° 407/2026 не устанавливают минимального порога дохода. DNM проверяет, что документы подтверждают реальную и регулярную деятельность, согласующуюся с профилем, заявленным при оформлении временного вида на жительство. Практические ожидаемые пороги будут постепенно уточняться подзаконными актами.
Да, при определённых условиях. Выписки из иностранных банков, показывающие регулярные потоки, согласующиеся с деятельностью по оказанию услуг, могут быть приняты при условии их апостилирования в стране выдачи и перевода на испанский язык официальным переводчиком Парагвая. Они должны сопровождаться договорами или справками, уточняющими характер доходов. Адвокат, ведущий дело, должен подтвердить такую замену до подачи документов.
Согласно закону № 6984/22, если заявление подано не менее чем за 90 дней до истечения срока действия карты временного вида на жительство, заявитель имеет законное право оставаться в Парагвае в течение всего срока рассмотрения. Ему выдаётся подтверждение о подаче документов, которое служит доказательством законного положения. По истечении этого срока положение становится незаконным.
Досье можно подать в отделениях DNM в Asunción, Ciudad del Este или Encarnación, а также в некоторых мобильных бригадах. Для подачи требуется личное присутствие. Сроки обработки в настоящее время составляют в среднем от трёх до шести месяцев после принятия досье.
Paul Albert
Freedom & Finance Advisor
Доктор международного права
“Only small men fear small writings. — Pierre-Augustin Caron de Beaumarchais”
Отказ от ответственности: Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической или налоговой консультацией. Проконсультируйтесь с квалифицированным специалистом перед принятием каких-либо решений.
