Постоянное резидентство в Парагвае в 2026 году: условия, платёжеспособность и процедура

С июля 2026 года для получения постоянного резидентства в Парагвае уже недостаточно дождаться окончания срока действия карты временного резидента. Резолюция DNM № 407/2026 требует подтвердить реальные доходы или средства, соответствующие профессии, заявленной при подаче заявления на временное резидентство, и это требование вводится в тот момент, когда миграционная служба Migraciones рассматривает рекордное число дел.

В этом руководстве последовательно рассмотрен весь путь: сам статус, изменения, внесённые реформой, подтверждение платёжеспособности в зависимости от вашего профиля, процедура, официальные сборы и жизнь после получения статуса.

---

01Что такое постоянное резидентство в Парагвае?

Постоянное резидентство (residencia permanente) — это разрешение Национальной дирекции миграции (Dirección Nacional de Migraciones, DNM) проживать в Парагвае без ограничения срока. В общем порядке его получают по окончании временного резидентства, которое предоставляется не более чем на два года, путём смены категории (cambio de categoría). Кроме того, именно с получения этого статуса начинает исчисляться срок для натурализации.

Бессрочный статус и карта, которую нужно обновлять

Ley N° 6984/2022 определяет постоянное резидентство как разрешение «residir indefinidamente» на территории страны. Каждые десять лет обновляется не сам статус, а карта постоянного резидента, выдаваемая Migraciones (carnet de admisión permanente, в законе — carnet de residencia).

После получения этой карты Национальная полиция выдаёт седулу постоянного резидента (cédula de identidad), которая, по данным Migraciones, действует десять лет. Она становится вашим единственным удостоверением личности в Парагвае.

Способы получения постоянного резидентства

Большинство иностранцев проходят через смену категории. Закон предусматривает и другие пути, часть из которых не требует предварительного временного резидентства.

Инвестиционный путь требует вложения не менее 70 000 USD в производственный проект, создающий не менее пяти официально оформленных рабочих мест, по утверждённому бизнес-плану, и 200 000 USD — для инвестиций в недвижимость или финансовых вложений; финансовые вложения необходимо сохранять не менее двух лет. Имущество, предназначенное исключительно для личного или семейного пользования, не учитывается. Условия подробно изложены в нашем руководстве по Investor Pass и SUACE.

Чем постоянное резидентство отличается от временного

• Отсутствие в стране. Временный резидент, отсутствующий более одного года, теряет возможность перевода и рискует аннулированием резидентства; постоянный резидент может отсутствовать менее трёх лет, а при наличии разрешения — и дольше.
• Натурализация. Три года, необходимые для подачи заявления о гражданстве, исчисляются с момента получения постоянного резидентства.

---

02Резолюция DNM № 407/2026: что на самом деле меняется

Резолюция DNM № 407/2026, подписанная 28 мая 2026 года, унифицирует критерии подтверждения экономической платёжеспособности (acreditación de solvencia económica), необходимого для постоянного резидентства. По данным Migraciones, она применяется к заявлениям, поданным начиная с 6 июля 2026 года. Её логику можно выразить одной мыслью: платёжеспособность больше не предполагается, её необходимо доказать.

Что говорит текст

Резолюция заменяет перечни подтверждающих документов 2024 года единым перечнем из двенадцати категорий и устанавливает четыре принципа:

• Условие приемлемости заявления

  Заявитель подтверждает наличие средств к существованию, которые являются «lícitos, suficientes y verificables» и ни при каких обстоятельствах не могут предполагаться.

• Соответствие временному резидентству

  Документы оцениваются с учётом профессии, заявленной при подаче заявления на временное резидентство, если не доказано её изменение.

• Заявление под присягой

  Любое заявление о резидентстве вместе с приложенными документами и сведениями имеет силу заявления под присягой (declaración jurada).

• Профессия больше не указывается в карте

  Она по-прежнему фиксируется в системе Migraciones, но на карте резидента больше не печатается.

Текст защищает и заявителя: если документы отражают его реальное положение, сотрудники обязаны отнести заявление к наиболее подходящей категории. При этом DNM сохраняет право отклонить заявление, в котором платёжеспособность не подтверждена.

Что не меняется и какие вопросы остаются открытыми

Реформа касается в основном платёжеспособности. Сроки смены категории, базовый перечень документов и требование предварительного временного резидентства по-прежнему определяются Ley N° 6984/2022 и регламентами Migraciones, а минимальный размер дохода в цифрах в тексте не установлен.

Два вопроса урегулированы недостаточно. Статья, посвящённая цифровым кочевникам, в опубликованном DNM тексте обрывается: в ней приведён только первый из предусмотренных вариантов. Документы, предусмотренные для компаний, касаются акционеров и EAS (упрощённых акционерных обществ), но ничего не говорят об участниках SRL (обществ с ограниченной ответственностью).

Наконец, резолюция распространяется на общий порядок и на соглашение МЕРКОСУР, утверждённое законом Ley N° 3565/2008. Соглашение, распространённое на Боливию и Чили (Ley N° 3578/2008), в ней не упоминается: её применение к гражданам этих двух стран не закреплено ни в резолюции, ни в известных текстах.

---

03Подтверждение платёжеспособности: 12 категорий

При смене категории платёжеспособность для получения постоянного резидентства в Парагвае подтверждается по одной из двенадцати категорий Резолюции DNM № 407/2026. Для каждой из них предусмотрен свой набор документов, но все подчиняются одному правилу: необходимо показать реальное экономическое положение, соответствующее профессии, заявленной при временном резидентстве. Изменение положения допускается при условии, что оно подтверждено документально.

Категории и документы

Иностранные документы должны быть легализованы или апостилированы и при необходимости переведены на испанский язык. Подтверждения деятельности специалистов с высшим образованием и техников представляются в заверенных копиях.

Случаи, требующие особого внимания

• Доходы из иностранных источников

  Иностранная пенсия относится к категории пенсионеров. Сотрудник иностранной компании, работающий удалённо, в принципе относится к категории удалённых работников и цифровых кочевников. Ни одна из этих двух категорий не требует RUC. Поскольку текст в части кочевников неполон, лучше представить справку с места работы, в которой максимально точно указаны доходы и способ их выплаты. Подробнее этот вопрос рассмотрен в нашем руководстве для цифровых кочевников в Парагвае.

• Собственники недвижимости

  Формулировку «con registro previo en los últimos dos (2) años» можно понимать как регистрацию, произведённую более двух лет назад, или как регистрацию, произведённую в течение последних двух лет. Официальных разъяснений на сегодняшний день не известно.

• Супруг(а) без трудовой деятельности

  Лицо, указанное при временном резидентстве как «ama de casa», согласно официальной памятке Migraciones относится к категории иждивенцев.

---

04Коммерсанты и индивидуальные предприниматели: случай большинства экспатриантов

Категория индивидуальных предпринимателей в сфере торговли и услуг касается большинства экспатриантов, обосновавшихся в Парагвае, поскольку именно с этим профилем они чаще всего получали временное резидентство. После принятия Резолюции DNM № 407/2026 такой профиль уже не подтверждается простой налоговой регистрацией: необходимо доказать реальную деятельность, задекларированную и с актуальной отчётностью.

Что проверяет DNM

При переводе точкой отсчёта для сравнения служит профессия, заявленная при временном резидентстве. Поэтому заявитель, зарегистрированный как коммерсант, представляет документы по категории индивидуальных предпринимателей либо доказывает, что сменил род деятельности.

В пакет документов входят справка о регистрации в качестве налогоплательщика (Constancia de Persona Física), справка об исполнении налоговых обязательств (constancia de cumplimiento tributario) и декларации по IVA за последние три месяца либо декларация по IRP за последний год.

Заблаговременная регистрация в RUC и подача деклараций

Налоговая история не складывается за несколько недель: регистрацию в RUC и подачу деклараций следует начинать задолго до открытия окна подачи, в идеале — в первые же месяцы временного резидентства.

Подача деклараций затем требует регулярного бухгалтерского сопровождения. Наша команда предлагает годовое бухгалтерское сопровождение, рассчитанное именно на это требование: оно охватывает декларации по IVA и, в зависимости от ситуации, по IRP. Правила изложены в нашем руководстве по IRP.

---

05Перевод в постоянное резидентство: пошаговая процедура

Заявление о смене категории на постоянное резидентство подаётся лично в Migraciones в течение 90 дней, предшествующих окончанию срока действия карты временного резидента. В пакет входят документы, удостоверяющие личность, справки об отсутствии судимости, выданные в Парагвае, и подтверждение платёжеспособности. После получения карты постоянного резидента седула оформляется в рамках отдельной процедуры в Национальной полиции.

Когда подавать заявление

Окончание срока определяется по дате выдачи, указанной на карте временного резидента (Carnet de Residencia Temporal). Таким образом, для карты сроком на два года окно подачи открывается примерно на 21-м месяце.

1. За 90 дней до окончания срока

   Открытие окна подачи

   Заявление о смене категории можно подать в Migraciones при полном пакете документов и подготовленном подтверждении платёжеспособности.

2. До 30 дней после

   Подача с опозданием и штрафом

   Смена категории остаётся возможной при уплате штрафа, размер которого установлен перечнем сборов Migraciones.

3. До шести месяцев после

   Продление временного резидентства

   Согласно памятке Migraciones, в этом случае можно ходатайствовать о продлении (prórroga) временного резидентства с уплатой штрафа; закон, кроме того, требует действующей седулы. В противном случае остаётся возможность подать новое заявление на временное резидентство.

Для граждан стран МЕРКОСУР соглашение предусматривает тот же срок — 90 дней до окончания срока действия, но никакого льготного периода.

Отсутствие может быть разрешено заранее по заявлению, поданному не позднее чем за один месяц до истечения годового срока. Как такое разрешение влияет на перевод, остаётся открытым вопросом. Резолюция DNM № 81/2026 без исключений направляет любое отсутствие более одного года на процедуру продления, тогда как более поздняя Резолюция DNM № 376/2026 позволяет разрешать отсутствие вплоть до дня, предшествующего сроку перевода или продления. Перед длительным пребыванием за пределами Парагвая разумно получить подтверждение своего положения в Migraciones.

Необходимые документы

Официальная памятка Migraciones, обновлённая в июле 2026 года, устанавливает следующий перечень. Каждый документ представляется в оригинале вместе с заверенной копией, а справки требуются с 14 лет.

К ним добавляются выписка о въездах и выездах, бесплатно составляемая Migraciones, и заявление под присягой об электронном адресе для уведомлений (declaración jurada de domicilio electrónico).

Апостиль, перевод и срок действия справок

Любой иностранный документ должен быть действительным и легализованным или апостилированным. Он переводится на испанский язык присяжным переводчиком, зарегистрированным в Парагвае, либо за рубежом — уполномоченным присяжным переводчиком; в последнем случае сам перевод также апостилируется или легализуется. Граждане стран МЕРКОСУР освобождены от перевода паспорта, удостоверения личности, свидетельств о рождении и браке и справки о несудимости; тем не менее при наличии сомнений Migraciones может потребовать перевод.

Правило «шести месяцев» действует только для иностранных справок о несудимости, в которых не указан срок действия, при подаче документов в Migraciones. Остальные документы должны быть просто действительными и актуальными на момент подачи.

Подача, сопровождение и сроки

Процедура носит личный характер и проходит очно; дальнейшее сопровождение дела можно поручить законному представителю. Главный офис Migraciones в Асунсьоне (Caballero № 201, угол Eligio Ayala) принимает посетителей с понедельника по пятницу с 7:00 до 14:30 в порядке живой очереди. Сеть дополняют региональные отделения, в частности в Сьюдад-дель-Эсте и Энкарнасьоне, а также мобильные бригады.

Migraciones не объявляет срок рассмотрения заявлений о постоянном резидентстве, а рекордный объём обращений в 2026 году вынудил службу ввести антикризисный план. Осторожный график должен учитывать это обстоятельство.

Седула постоянного резидента

После выдачи карты постоянного резидента временная седула в порядке обновления заменяется седулой постоянного резидента в Департаменте идентификации Национальной полиции. Пакет документов включает прежнюю седулу, заверенные копии карты постоянного резидента (Carnet de Admisión Permanente) и удостоверения личности страны происхождения, справку Interpol, справку о жизни и месте жительства (certificado de vida y residencia), карту регистрации иностранцев (Carnet del Registro de Extranjeros) и справку Департамента идентификации об отсутствии судимости. Справка о несудимости из страны происхождения на этом этапе не требуется.

Получить седулу может только её владелец лично, что требует повторного присутствия в Парагвае.

---

06Сколько стоит постоянное резидентство?

Официальные сборы за постоянное резидентство в Парагвае исчисляются в jornales: эта единица соответствует установленному законом минимальному дневному заработку, который с 1 июля 2026 года составляет 117 077 Gs. Смена категории стоит 2 926 925 Gs; к этому добавляются справка о резидентстве (certificado de radicación) и, в соответствующих случаях, штраф или сбор за обновление сведений.

Официальные сборы

Это суммы из перечня сборов, опубликованного Migraciones и применяемого с 1 июля 2026 года. Регламент Migraciones предусматривает штраф за несвоевременную подачу, но не устанавливает его размер: его определяет перечень сборов. При оплате картой взимается комиссия от 2 до 3 % плюс IVA. Следует также предусмотреть расходы на обновление седулы, другие полицейские и судебные справки, апостили, переводы и нотариально заверенные копии.

Сопровождение

Стоимость сопровождения зависит не столько от самой процедуры, сколько от конкретного дела: категории платёжеспособности, соответствия временному резидентству, налогового положения и документов, которые предстоит восстановить. Она определяется после изучения дела, по итогам первой консультации.

---

07После получения постоянного резидентства

Постоянное резидентство в Парагвае сохраняется, пока его владелец соблюдает закон и не отсутствует в стране три года и более без разрешения; карта резидента при этом обновляется каждые десять лет. Через три года оно даёт возможность подать заявление о получении парагвайского гражданства.

Обновление карты резидента каждые десять лет

Новая карта постоянного резидента действительна десять лет с даты выдачи. К заявлению прилагаются заверенные копии карты, седулы (если она у вас есть) и удостоверения личности страны происхождения, а также документы, подтверждающие возможную смену профессии или изменение персональных данных. Сбор составляет 468 308 Gs.

Отсутствие в стране: правило трёх лет

Согласно Ley N° 6984/2022, постоянный резидент, отсутствующий более трёх лет без уважительной причины, утрачивает статус; процедура Migraciones, в свою очередь, касается отсутствия продолжительностью три года и более. Поэтому из осторожности лучше вернуться до третьей годовщины отъезда.

Более длительное отсутствие, до одного дополнительного года, может быть разрешено по заявлению, поданному не позднее чем за три месяца до истечения трёхлетнего срока, с обоснованием намерения вернуться на жительство в Парагвай и подтверждением связей со страной. Подача заявления стоит 234 154 Gs; в несвоевременно поданном заявлении отказывают, а молчание Migraciones в течение 60 дней означает отказ.

Утраченный статус можно восстановить в течение трёх лет после аннулирования. Сначала необходимо получить спонтанное или разовое резидентство (residencia espontánea u ocasional) и находиться в Парагвае в течение его срока, а затем подать заявление в главный офис Migraciones. Это стоит 2 341 540 Gs плюс 936 616 Gs за спонтанное резидентство и стоимость требуемых документов.

На пути к натурализации

Конституция Парагвая позволяет иностранцу ходатайствовать о гражданстве в порядке натурализации, если он достиг совершеннолетия, подтверждает трёхлетнее проживание, осуществляет деятельность в Парагвае и отличается добропорядочным поведением. Согласно регламенту Верховного суда, три года исчисляются с момента получения постоянного резидентства.

Проживание должно быть непрерывным, с фактическим местом жительства в Парагвае, и Суд отклоняет кандидатов, отсутствовавших более трёх месяцев в год в течение трёх лет, предшествующих заявлению. Устный или письменный экзамен охватывает один из официальных языков (кастильский или гуарани), историю, географию и конституционные нормы об утрате гражданства.

Конституция допускает множественное гражданство только на основании международного договора о взаимности, имеющего конституционный ранг: этот вопрос следует проверить применительно к своей стране, прежде чем начинать процедуру.

---

08Как успешно подать заявление на постоянное резидентство

Постоянное резидентство в Парагвае остаётся доступным для временного резидента, который своевременно готовит документы. Однако после принятия Резолюции DNM № 407/2026 исход дела зависит от подтверждения реального экономического положения. Решающее значение имеют три момента:

• Заранее планировать окно подачи, которое открывается за 90 дней до окончания срока действия карты резидента.
• Готовить подтверждение платёжеспособности уже в период временного резидентства, особенно коммерсантам и индивидуальным предпринимателям, чьи налоговые декларации должны отражать деятельность.
• Представить последовательный пакет документов, соответствующий профессии, заявленной при временном резидентстве, и подтвердить любые изменения, произошедшие с тех пор.

---

09Часто задаваемые вопросы

---

Официальные источники