Постоянное резидентство в Парагвае: от временного к постоянному

Постоянное резидентство является логическим завершением миграционного пути в Парагвае. В стандартном порядке оно следует за периодом временного резидентства, за исключением программы SUACE, предназначенной для инвесторов, которая позволяет получить его напрямую. Постоянное резидентство предоставляет значительно расширенные права сроком на десять лет при минимальных обязательствах. Это также этап, предшествующий натурализации.

Постоянное резидентство (Residencia Permanente) — это наивысший миграционный статус, доступный иностранцу в Парагвае до натурализации. В отличие от временного резидентства, действующего 2 года, постоянное резидентство выдаётся сроком на 10 лет с возможностью продления.

С момента реформы, введённой Законом № 6984/22, постоянное резидентство в стандартном порядке больше невозможно получить непосредственно из-за рубежа, за исключением программы SUACE для инвесторов. Для подавляющего большинства иностранцев оно оформляется исключительно путём конверсии действующего временного резидентства.

По истечении 10 лет постоянное резидентство продлевается без особых условий, если вы не покидали Парагвай на срок, превышающий установленные законом лимиты.

Условия получения постоянного резидентства путём конверсии установлены Законом 6984/22 и регламентом Dirección Nacional de Migraciones. Их четыре.

• Действующее временное резидентство: заявление на постоянное резидентство может быть подано не ранее 21-го месяца временного резидентства и до его истечения на 24-м месяце.
• Соблюдение правила непрерывного отсутствия: вы не должны были отсутствовать в Парагвае более 12 непрерывных месяцев с даты выдачи вашей карты временного резидента. Этот срок действует до момента подачи заявления на постоянное резидентство.
• Отсутствие судимости: как в стране происхождения, так и в странах, где вы проживали, а также в Парагвае. Применяются те же требования, что и при первоначальном въезде.
• Актуальные и соответствующие требованиям документы: официальные документы (справка о несудимости и др.) должны быть выданы не ранее чем за 6 месяцев до подачи досье.

Окно подачи чётко определено: начиная с 21-го месяца после даты выдачи карты временного резидента и до истечения её срока действия на 24-м месяце.

Это даёт окно в 3 месяца для подачи досье. Настоятельно рекомендуется не откладывать до последнего момента: сроки подготовки документов (в частности, апостилированная справка о несудимости и сертификаты Интерпола) могут легко превысить 4–6 недель.

Ориентировочный график

Досье для постоянного резидентства значительно легче, чем для временного. Оно состоит из двух отдельных частей: основное досье, подаваемое в Migraciones, и досье на седулу, подаваемое затем в Identificaciones.

Документы для процедуры постоянного резидентства

• ↳Действующий загранпаспортС рекомендуемым сроком действия не менее 6 месяцев. Копии использованных страниц.
• ↳Справка о несудимости для иностранцев: Национальная полиция Парагвая (от 14 лет)Получается непосредственно в Парагвае. Должна быть актуальной (не старше 6 месяцев).
• ↳Сертификат Интерпола ПарагваяПолучается лично в Парагвае. Обычный срок: от 3 до 10 рабочих дней, потенциально увеличенный с конца 2025 года. Рекомендуется инициировать заблаговременно через вашего адвоката.
• ↳Сертификат о радикации (временное резидентство)Выдаётся Migraciones при получении временного резидентства. Базовый документ для конверсии.
• ↳Нотариальная копия карты временного резидентаЗаверяется парагвайским нотариусом. Должна быть действительной на момент подачи.
• ↳Справка о проживании и месте жительстваВыдаётся Национальной полицией Парагвая. Требуется подтверждение адреса и заявления двух граждан Парагвая.
• ↳Легализация документов полицииОфициальная легализация документов, выданных Национальной полицией.
• ↳Копия парагвайского RUCНалоговый номер Парагвая (DNIT). Обязателен. Если ещё не получен, необходимо оформить до подачи досье.
• ↳Подтверждение финансовой состоятельностиПринимаемый документ зависит от вашей профессиональной ситуации (см. таблицу ниже).

Подтверждение финансовой состоятельности: варианты в зависимости от вашей ситуации (Закон 6984/22)

Законом не установлен минимальный порог дохода. Если документ выдан за рубежом, он должен быть апостилирован и переведён публичным переводчиком Парагвая.

Если вы ещё не получили парагвайский RUC, его необходимо оформить до подачи заявления на постоянное резидентство. Наше руководство подробно описывает полную процедуру регистрации в DNIT.

Документы для постоянной седулы (отдельное досье, после одобрения)

После одобрения постоянного резидентства в Identificaciones подаётся отдельное досье. На подачу этого заявления отводится 180 дней после одобрения.

• ↳Нотариальная копия карты временного резидентаЗаверяется парагвайским нотариусом.
• ↳Сертификат Интерпола: от 14 лет (Парагвай)Может быть повторно использован, если всё ещё действителен из досье постоянного резидентства.
• ↳Справка о несудимости для иностранцев: Национальная полиция (от 14 лет)Должна быть актуальной на момент подачи в Identificaciones.
• ↳Справка о проживании и месте жительства: парагвайская полиция
• ↳Карта иностранного резидента в Парагвае: Национальная полиция
• ↳Сертификат о радикации: Национальное управление миграции
• ↳Легализация документов полицииОфициальная легализация документов, выданных Национальной полицией.

Процедура требует личного присутствия в Парагвае для подачи досье. Она значительно быстрее первоначальной подачи на временное резидентство при условии заблаговременной подготовки документов.

1. Подготовка документов до 21-го месяца

   Сбор обновлённых документов, выдача доверенности вашему адвокату, заблаговременная организация встреч. Адвокат может инициировать процедуры Интерпола до вашего приезда.

2. Прибытие в выбранный пункт подачи

   Переводы через публичного переводчика при необходимости. Получение местных сертификатов (Национальная полиция, Интерпол, если ещё не получен).

3. Подача полного досье в Migraciones

   Личная подача полного досье. Вы получаете расписку о приёме, подтверждающую ваш легальный статус на весь период обработки.

4. Ожидание обработки (от 3 до 6 месяцев)

   Ваше присутствие в Парагвае в этот период не требуется. Расписка обеспечивает вашу юридическую защиту.

5. Получение карты постоянного резидента

   Возврат в пункт подачи для получения карты, действительной 10 лет.

6. Заявление на постоянную седулу

   Подача досье в Identificaciones. Текущий срок: более 3 месяцев. Постоянная седула окончательно заменяет временную.

Постоянная седула — это национальное удостоверение личности Парагвая, выдаваемое постоянным резидентам Policía Nacional (через подразделение Identificaciones). Она заменяет временную седулу и, строго говоря, не имеет срока истечения; она обновляется при продлении постоянного резидентства по истечении 10 лет.

На практике именно постоянная седула открывает полный доступ к парагвайским сервисам: банковские счета без ограничений, RUC, недвижимость, создание компании, свободное передвижение в рамках Меркосур.

Последовательность действий после одобрения постоянного резидентства

1. Получение постоянного резидентства: Migraciones

   Dirección Nacional de Migraciones выдаёт карту постоянного резидента после обработки досье. Это отправная точка последующих этапов.

2. Заявление на постоянную седулу: Policía Nacional

   Подача досье в Identificaciones. Текущий срок: более 3 месяцев. На подачу заявления отводится 180 дней после одобрения.

3. Обновление RUC: DNIT

   После получения постоянной седулы необходимо уведомить DNIT о вашем новом номере седулы. Это не новая регистрация, а административное изменение вашего существующего досье: ваш номер RUC остаётся прежним.

Постоянное резидентство — это не простая административная формальность. Это юридическая процедура, в ходе которой всплывают ранее допущенные ошибки.

Наиболее частые случаи на практике:

• Неверно указанная категория деятельности. Деятельность, заявленная при оформлении временного резидентства, не соответствует реальной профессиональной ситуации. Результат: налоговые штрафы, переквалификация, вплоть до отказа в оформлении досье.
• Некорректный или отсутствующий RUC. Неправильно настроенный RUC при оформлении временного резидентства создаёт осложнения в момент конверсии.
• Несоответствия в гражданском состоянии между документами. Различия в имени, дате рождения, семейном положении в разных поданных документах: это систематически блокирует или задерживает получение постоянного резидентства.
• Документы с истёкшим сроком действия, о чём заявитель не знал.
• Несоответствующие переводы. Переводы, выполненные за рубежом и не признаваемые парагвайскими властями.

Постоянное резидентство — это предпоследний этап перед натурализацией. Конституция Парагвая предусматривает, что любой иностранец, проживший 3 года в статусе постоянного резидента, может подать заявление на парагвайское гражданство при соблюдении следующих условий:

• 3 года фактического постоянного резидентства: отсчитывается с даты выдачи карты постоянного резидента.
• Отсутствие уголовного преследования: в Парагвае и в стране происхождения.
• Отказ от гражданства страны происхождения: Конституция Парагвая в принципе не допускает двойного гражданства для натурализованных лиц, хотя существуют исключения в соответствии с двусторонними договорами.
• Минимальное знание испанского языка и государственных институтов: может потребоваться собеседование или тестирование.