Paraguay Investor Pass i SUACE: co zmienia się w stałym pobycie poprzez inwestycję w 2026 roku

17 kwietnia 2026 roku w São Paulo Ministerio de Industria y Comercio oraz Dirección Nacional de Migraciones oficjalnie wprowadziły Paraguay Investor Pass: nowy instrument, który dołącza do istniejącej ścieżki SUACE.

Łącznie inwestorzy zagraniczni dysponują obecnie trzema odrębnymi ścieżkami umożliwiającymi uzyskanie paragwajskiego stałego pobytu bezpośrednio poprzez inwestycję, bez konieczności wcześniejszego uzyskania pobytu czasowego. Niniejszy artykuł rzetelnie przedstawia te trzy ścieżki, opierając się wyłącznie na oficjalnych źródłach i zweryfikowanych materiałach prasowych.

Paragwaj rości sobie prawo do tytułu "Szwajcarii Ameryki Południowej" — sformułowania, które krąży w środowiskach ekspatów i którym posługują się same władze, aby umiejscowić kraj na arenie inwestycji międzynarodowych. Porównanie odsyła do stabilności walutowej (guaraní jest jedną z najmniej zdewaluowanych walut regionu), do opodatkowania terytorialnego, które obejmuje wyłącznie dochody ze źródeł lokalnych, do braku podatku majątkowego i spadkowego, a także do tradycji dyskrecji w zarządzaniu majątkiem.

Tam, gdzie Szwajcaria była przez dziesięciolecia ulubionym kierunkiem dla europejskich kapitałów poszukujących bezpieczeństwa i optymalizacji podatkowej, Paragwaj pozycjonuje się jako południowoamerykański odpowiednik dla kapitałów regionalnych i międzynarodowych (zwłaszcza brazylijskich). Inauguracja Paraguay Investor Pass w São Paulo, przed publicznością złożoną z brazylijskich inwestorów, doskonale ilustruje to pozycjonowanie.

Oficjalne dane przekazane podczas inauguracji obrazują dynamikę bez precedensu w historii migracyjnej kraju.

Na rok 2026 władze prognozują, że ponad 60 000 z 80 000 oczekiwanych nowych rezydentów będą stanowili obywatele Brazylii, w kontekście zaostrzania opodatkowania nierezydentów w tym kraju.

Stały pobyt dla inwestorów-przedsiębiorców poprzez SUACE

Podstawa prawna: Ustawa nr 6984/22 wraz z rozporządzeniem wykonawczym · Administrowana przez SUACE i Dirección Nacional de Migraciones

Minimalna kwota: 70 000 USD w okresie 10 lat + 5 formalnych miejsc pracy

Ścieżka stworzona dla tych, którzy inwestują, zakładając przedsiębiorstwo

SUACE (Sistema Único de Apertura y Cierre de Empresas) jest z natury i z założenia jednym okienkiem ukierunkowanym na zakładanie i prowadzenie przedsiębiorstw w Paragwaju. Ścieżka stałego pobytu, którą oferuje, jest skierowana do inwestorów, którzy chcą jednocześnie inwestować i prowadzić działalność gospodarczą: utworzyć aktywną strukturę prawną, otworzyć paragwajską spółkę i wygenerować realną aktywność gospodarczą na terytorium kraju. Inwestowanie i prowadzenie działalności gospodarczej to dwie odrębne rzeczywistości, a niniejsza ścieżka łączy je obie, co nie jest dostosowane do tych, którzy chcą lokować kapitał bez tworzenia struktury operacyjnej.

Aktualnie obowiązujące warunki

• 🏗️ Inwestycja w spółkę: 70 000 USD, wkład rozłożony na 10 lat w paragwajskiej spółce utworzonej za pośrednictwem SUACE
• 👥 Formalne miejsca pracy: minimum 5, warunek kumulujący się z inwestycją

Ścieżka ta pozostaje najtańsza pod względem progu wejścia (70 000 USD w okresie 10 lat) i jako jedyna jest dostosowana do ustrukturyzowanego projektu przedsiębiorczego w Paragwaju. Czas rozpatrywania wynosi zwykle od 4 do 9 miesięcy w przypadku kompletnego wniosku. Nasz kompletny przewodnik po programie SUACE poprzez inwestycję przedstawia procedurę krok po kroku.

Paraguay Investor Pass obejmuje dwie nowe, odrębne modalności wprowadzone 17 kwietnia 2026 roku. Ich wspólny mianownik: nie wymagają ani zakładania przedsiębiorstwa, ani tworzenia formalnych miejsc pracy. Są skierowane do inwestorów, którzy chcą lokować kapitał w Paragwaju, niekoniecznie prowadząc działalność gospodarczą.

Stały pobyt bezpośrednio poprzez nieruchomości lub giełdę papierów wartościowych

Podstawa prawna: specjalna ustawa upoważniająca (tekst w trakcie oficjalnej publikacji) · Źródło: MIC, 17 kwietnia 2026

Minimalna kwota: 200 000 USD · Bez tworzenia miejsc pracy

Bezpośrednia odpowiedź na zapotrzebowanie rynku

Ścieżka ta dokładnie celuje w profil, który klasyczny SUACE wykluczał: inwestora kupującego nieruchomości lub lokującego kapitał na giełdzie bez tworzenia aktywnej spółki ani zatrudniania personelu. Obowiązek pięciu miejsc pracy znika w zamian za podwyższony próg do 200 000 USD. Według ABC Color minister Riquelme sprecyzował, że opcja ta wpisuje się w filar "finansowanie" jego strategii gospodarczej: zastrzyk płynności na giełdzie pozwala finansować paragwajski przemysł, podczas gdy inwestycje w nieruchomości wspierają sektor budowlany.

• 🏢 Nieruchomości: 200 000 USD (domy, mieszkania, biura, segment mieszkaniowy lub komercyjny)
• 📈 Giełda papierów wartościowych: 200 000 USD, zastrzyk płynności na paragwajskim rynku giełdowym

Proces w przeważającej mierze elektroniczny

Według MIC proces będzie w większości zdematerializowany. Jedyną obowiązkową obecnością fizyczną będzie ta wymagana do wydania cédula de identidad. Czynności realizowane są poprzez zintegrowany obieg SUACE-Migraciones, który łączy w jednym przepływie aspekty migracyjne, podatkowe i identyfikacyjne.

Stały pobyt bezpośrednio poprzez inwestycję turystyczną

Podstawa prawna: specjalna ustawa upoważniająca (te same ramy co ścieżka 2) · Źródło: MIC, 17 kwietnia 2026

Minimalna kwota: 150 000 USD · Najniższy próg programu

Obniżony próg wejścia dla wsparcia turystyki

Trzecia ścieżka zarezerwowana jest dla projektów inwestycyjnych w paragwajskim sektorze turystycznym. Korzysta z najniższego progu w ramach Paraguay Investor Pass: 150 000 USD, czyli o 50 000 USD mniej niż w ścieżkach nieruchomości i giełdy. To jedyna modalność programu, której kwota jest niższa niż 200 000 USD. Rząd uzasadnia to preferencyjne traktowanie wolą rozwijania turystyki jako priorytetowej osi wzrostu. Obowiązują te same warunki procesu i te same korzyści podatkowe (dywidendy w wysokości 8%).

⚠️ Punkty wymagające czujności: informacje jeszcze nieopublikowane oficjalnie

Następujące elementy nie figurują jeszcze w dostępnych oficjalnych komunikatach na dzień publikacji niniejszego artykułu.

• Pełny tekst specjalnej ustawy upoważniającej Paraguay Investor Pass nie jest jeszcze dostępny online.
• Czasy rozpatrywania w ramach Paraguay Investor Pass nie zostały jeszcze oficjalnie podane.
• Precyzyjna definicja projektów turystycznych kwalifikujących się do ścieżki 3 pozostaje do uściślenia.
• Warunki utrzymania pobytu w czasie (minimalna obecność, utrzymanie inwestycji) wymagają potwierdzenia w przypadku ścieżek 2 i 3.
• Wyczerpująca lista dokumentów wymaganych dla Paraguay Investor Pass nie została jeszcze opublikowana przez Dyrekcję ds. Migracji.

Przed 17 kwietnia 2026 roku jedyną ścieżką dostępu do paragwajskiego stałego pobytu bez wcześniejszego pobytu czasowego był klasyczny SUACE, uwarunkowany założeniem przedsiębiorstwa i utworzeniem pięciu formalnych miejsc pracy.

Paragwaj zachowuje przy tym swoje fundamentalne atuty podatkowe: opodatkowanie terytorialne (dla rezydentów opodatkowane są wyłącznie dochody pochodzące ze źródeł paragwajskich), podatek dochodowy od osób fizycznych o jednolitej stawce 10%, VAT w wysokości 10%, brak podatku majątkowego i spadkowego. Te fundamenty, w połączeniu z nowymi ścieżkami dostępu, czynią z Paragwaju poważny kierunek dla inwestorów poszukujących alternatywnej rezydencji podatkowej w Ameryce Południowej. Umacniają one jego reputację "Szwajcarii Ameryki Południowej".

Zanim zaangażujesz się w jedną z tych trzech ścieżek, poświęć czas na ocenę profilu i reputacji swojego dostawcy usług wsparcia, co jest szczególnie wrażliwą kwestią w Paragwaju, gdzie rynek pobytu odnotowuje bezprecedensowe przyspieszenie.

• MIC · Ministerio de Industria y Comercio — Oficjalny komunikat o wprowadzeniu Paraguay Investor Pass, 17 kwietnia 2026 · mic.gov.py
• Dirección Nacional de Migraciones — Oficjalna strona "Trámite especial para inversionistas extranjeros bajo el Sistema SUACE" (Ustawa nr 6984/22) · migraciones.gov.py
• SUACE · Sistema Único de Apertura y Cierre de Empresas — Podręcznik wyjaśniający i wymagania dla zagranicznych inwestorów · suace.gov.py (PDF)
• ABC Color — "Investor Pass", el nuevo sistema lanzado para atraer capital extranjero, 17 kwietnia 2026 · abc.com.py
• Última Hora — Investor Pass: Presentan plan para facilitar residencia a inversionistas extranjeros, 17 kwietnia 2026 · ultimahora.com
• La Nación Paraguay — Paraguay lanza "Investor Pass" para otorgar residencia a extranjeros que inviertan U$S 150.000, 17 kwietnia 2026 · lanacion.com.py
• La República (Kolumbia) — Paraguay crea "Investor Pass" para atraer capital extranjero con residencia permanente directa, 2026 · larepublica.co