Paraguay Investor Pass en SUACE: wat verandert er voor permanente verblijfsvergunning door investering in 2026

Op 17 april 2026 hebben het Ministerio de Industria y Comercio en de Dirección Nacional de Migraciones in São Paulo de Paraguay Investor Pass officieel gelanceerd: een nieuw instrument dat zich naast de bestaande SUACE-route plaatst.

In totaal beschikken buitenlandse investeerders nu over drie verschillende routes om de Paraguayaanse permanente verblijfsvergunning rechtstreeks via investering te verkrijgen, zonder voorafgaande tijdelijke verblijfsvergunning. Dit artikel presenteert deze drie routes nauwkeurig, uitsluitend op basis van geverifieerde officiële bronnen en persberichten.

Paraguay claimt de titel "Zwitserland van Zuid-Amerika", een formulering die circuleert in expat-kringen en die de autoriteiten zelf gebruiken om het land te positioneren op het podium van internationale investeringen. De vergelijking verwijst naar de monetaire stabiliteit (de guaraní is een van de minst gedevalueerde munteenheden in de regio), naar het territoriaal belastingstelsel dat enkel inkomsten uit lokale bron belast, naar de afwezigheid van vermogens- en erfbelasting, en naar een traditie van discretie in vermogensbeheer.

Waar Zwitserland decennialang de favoriete bestemming was voor Europees kapitaal op zoek naar veiligheid en fiscale optimalisatie, positioneert Paraguay zich als het Zuid-Amerikaanse equivalent voor regionaal en internationaal kapitaal (met name Braziliaans). De lancering van de Paraguay Investor Pass vanuit São Paulo, voor een publiek van Braziliaanse investeerders, illustreert deze positionering perfect.

De officiële cijfers die tijdens de lancering zijn meegedeeld, illustreren een ongekende dynamiek in de migratiegeschiedenis van het land.

Voor 2026 verwachten de autoriteiten dat meer dan 60.000 van de 80.000 nieuwe verwachte ingezetenen Braziliaanse onderdanen zullen zijn, in een context waarin de fiscaliteit op niet-ingezetenen in Brazilië strenger wordt.

Permanente verblijfsvergunning voor investeerders-ondernemers via het SUACE

Wettelijke basis: Wet Nr. 6984/22 en bijbehorend reglement · Beheerd door SUACE en de Dirección Nacional de Migraciones

Minimumbedrag: 70.000 USD over 10 jaar + 5 formele banen

Een route ontworpen voor wie investeert door een onderneming op te richten

Het SUACE (Sistema Único de Apertura y Cierre de Empresas) is van nature en in opzet een loket gericht op de oprichting en het beheer van ondernemingen in Paraguay. De route naar permanente verblijfsvergunning die het aanbiedt, richt zich op investeerders die zowel willen investeren als ondernemen: een actieve juridische structuur opzetten, een Paraguayaanse vennootschap oprichten en daadwerkelijke economische activiteit op het grondgebied genereren. Investeren en ondernemen zijn twee verschillende werkelijkheden, en deze route brengt ze samen, wat niet geschikt is voor wie kapitaal wil plaatsen zonder operationele structuur op te bouwen.

De huidige geldende voorwaarden

• 🏗️ Investering in een vennootschap: 70.000 USD, gespreid over 10 jaar in een Paraguayaanse onderneming opgericht via het SUACE
• 👥 Formele banen: minimaal 5, voorwaarde die cumuleert met de investering

Deze route blijft de goedkoopste qua instaptarief (70.000 USD over 10 jaar) en de enige geschikt voor een gestructureerd ondernemingsproject in Paraguay. De doorlooptijd ligt doorgaans tussen 4 en 9 maanden voor een volledig dossier. Onze volledige gids over het SUACE-programma door investering beschrijft de stappen in detail.

De Paraguay Investor Pass omvat twee nieuwe afzonderlijke modaliteiten, geïntroduceerd op 17 april 2026. Hun gemeenschappelijk kenmerk: ze vereisen noch het oprichten van een onderneming, noch formele banen. Ze richten zich op investeerders die kapitaal in Paraguay willen plaatsen zonder noodzakelijkerwijs te ondernemen.

Rechtstreekse permanente verblijfsvergunning via vastgoed of de effectenbeurs

Wettelijke basis: bijzondere machtigingswet (tekst momenteel in officiële publicatie) · Bron: MIC, 17 april 2026

Minimumbedrag: 200.000 USD · Zonder banencreatie

Het directe antwoord op een marktvraag

Deze route richt zich precies op het profiel dat het klassieke SUACE uitsloot: de investeerder die vastgoed koopt of kapitaal op de beurs plaatst zonder een actieve onderneming op te zetten of personeel aan te werven. De verplichting van vijf banen vervalt in ruil voor een verhoogde drempel van 200.000 USD. Volgens ABC Color heeft minister Riquelme verduidelijkt dat deze optie past binnen de "financiering"-pijler van zijn economische strategie: de injectie van liquiditeit op de beurs maakt het mogelijk Paraguayaanse industrieën te financieren, terwijl vastgoedinvestering de bouwsector ondersteunt.

• 🏢 Vastgoed: 200.000 USD (huizen, appartementen, kantoren, residentieel of professioneel)
• 📈 Effectenbeurs: 200.000 USD, injectie van liquiditeit in de Paraguayaanse aandelenmarkt

Een grotendeels elektronisch proces

Volgens het MIC zal het proces grotendeels gedematerialiseerd verlopen. De enige verplichte fysieke aanwezigheid is vereist voor het uitreiken van de cédula de identidad. De stappen verlopen via het geïntegreerde SUACE-Migraciones-circuit, dat in één enkele flow de migratie-, fiscale en identificatieaspecten verenigt.

Rechtstreekse permanente verblijfsvergunning via toerisme-investering

Wettelijke basis: bijzondere machtigingswet (zelfde kader als route 2) · Bron: MIC, 17 april 2026

Minimumbedrag: 150.000 USD · Laagste drempel van het programma

Een verlaagd instaptarief om toerisme te ondersteunen

De derde route is voorbehouden aan investeringsprojecten in de Paraguayaanse toeristische sector. Ze geniet van de laagste drempel van de Paraguay Investor Pass: 150.000 USD, oftewel 50.000 USD minder dan de vastgoed- en beursroutes. Het is de enige modaliteit van het programma waarvan het bedrag onder de 200.000 USD ligt. De regering rechtvaardigt deze voorkeursbehandeling door haar wens om toerisme als prioritaire groeias te ontwikkelen. Dezelfde procesvoorwaarden en dezelfde fiscale voordelen (dividenden tegen 8%) zijn van toepassing.

⚠️ Aandachtspunten: nog niet officieel gepubliceerde informatie

De volgende elementen zijn nog niet opgenomen in de officiële communicatie die op de publicatiedatum van dit artikel beschikbaar is.

• De volledige tekst van de bijzondere wet die de Paraguay Investor Pass machtigt, is nog niet online beschikbaar.
• De doorlooptijden van de Paraguay Investor Pass zijn nog niet officieel meegedeeld.
• De precieze definitie van toeristische projecten die in aanmerking komen voor route 3 moet nog worden verduidelijkt.
• De voorwaarden voor het behoud van de verblijfsvergunning in de tijd (minimale aanwezigheid, behoud van de investering) moeten worden bevestigd voor routes 2 en 3.
• De volledige lijst van vereiste documenten voor de Paraguay Investor Pass is nog niet gepubliceerd door de Dirección Nacional de Migraciones.

Vóór 17 april 2026 was de enige toegangsweg tot de Paraguayaanse permanente verblijfsvergunning zonder voorafgaande tijdelijke verblijfsvergunning het klassieke SUACE, gebonden aan de oprichting van een onderneming en vijf formele banen.

Paraguay behoudt overigens zijn fundamentele fiscale troeven: territoriaal belastingstelsel (alleen inkomsten uit Paraguayaanse bron zijn belastbaar voor ingezetenen), inkomstenbelasting voor natuurlijke personen tegen een uniform tarief van 10%, btw van 10%, geen vermogens- of erfbelasting. Deze fundamenten, gecombineerd met de nieuwe toegangsroutes, maken Paraguay tot een serieuze bestemming voor investeerders die op zoek zijn naar een alternatieve fiscale verblijfplaats in Zuid-Amerika. Ze versterken de reputatie van het land als "Zwitserland van Zuid-Amerika".

Voordat u zich op een van deze drie routes begeeft, neem de tijd om het profiel en de reputatie van uw begeleidingsdienstverlener te beoordelen, een bijzonder gevoelig punt in Paraguay waar de verblijfsmarkt een ongekende versnelling kent.

• MIC · Ministerio de Industria y Comercio — Officieel persbericht van de lancering van de Paraguay Investor Pass, 17 april 2026 · mic.gov.py
• Dirección Nacional de Migraciones — Officiële pagina "Trámite especial para inversionistas extranjeros bajo el Sistema SUACE" (Wet Nr. 6984/22) · migraciones.gov.py
• SUACE · Sistema Único de Apertura y Cierre de Empresas — Toelichtende handleiding en vereisten voor buitenlandse investeerders · suace.gov.py (PDF)
• ABC Color — "Investor Pass", el nuevo sistema lanzado para atraer capital extranjero, 17 april 2026 · abc.com.py
• Última Hora — Investor Pass: Presentan plan para facilitar residencia a inversionistas extranjeros, 17 april 2026 · ultimahora.com
• La Nación Paraguay — Paraguay lanza "Investor Pass" para otorgar residencia a extranjeros que inviertan U$S 150.000, 17 april 2026 · lanacion.com.py
• La República (Colombia) — Paraguay crea "Investor Pass" para atraer capital extranjero con residencia permanente directa, 2026 · larepublica.co