Paraguay Investor Pass y SUACE: lo que cambia para la residencia permanente por inversión en 2026

El 17 de abril de 2026, en São Paulo, el Ministerio de Industria y Comercio y la Dirección Nacional de Migraciones oficializaron el Paraguay Investor Pass: un nuevo instrumento que viene a sumarse a la vía SUACE existente.

En total, los inversionistas extranjeros disponen ahora de tres vías distintas para obtener la residencia permanente paraguaya directamente por la inversión, sin residencia temporal previa. Este artículo presenta estas tres vías con rigor, apoyándose exclusivamente en fuentes oficiales y de prensa verificadas.

Paraguay reivindica el título de "Suiza de Sudamérica", una fórmula que circula en los círculos de expatriados y que las propias autoridades utilizan para posicionar al país en la escena de la inversión internacional. La comparación remite a la estabilidad monetaria (el guaraní es una de las monedas menos devaluadas de la región), a la fiscalidad territorial que solo grava los ingresos de fuente local, a la ausencia de impuesto al patrimonio y a las herencias, y a una tradición de discreción en la gestión patrimonial.

Allí donde Suiza fue durante décadas el destino predilecto de los capitales europeos en busca de seguridad y optimización fiscal, Paraguay se posiciona como el equivalente sudamericano para los capitales regionales e internacionales (en particular brasileños). El lanzamiento del Paraguay Investor Pass desde São Paulo, ante un público de inversionistas brasileños, ilustra perfectamente este posicionamiento.

Las cifras oficiales comunicadas durante el lanzamiento ilustran una dinámica sin precedentes en la historia migratoria del país.

Para 2026, las autoridades proyectan que más de 60 000 de los 80 000 nuevos residentes esperados serán ciudadanos brasileños, en un contexto en el que la fiscalidad sobre los no residentes se endurece en Brasil.

Residencia permanente para inversionistas-emprendedores vía SUACE

Fundamento legal: Ley N° 6984/22 y su reglamento · Administrada por el SUACE y la Dirección Nacional de Migraciones

Monto mínimo: 70 000 USD a lo largo de 10 años + 5 empleos formales

Una vía concebida para quienes invierten creando una empresa

El SUACE (Sistema Único de Apertura y Cierre de Empresas) es, por naturaleza y por diseño, una ventanilla única orientada a la creación y la gestión de empresas en Paraguay. La vía de residencia permanente que ofrece está dirigida a los inversionistas que desean invertir y emprender al mismo tiempo: crear una estructura jurídica activa, abrir una sociedad paraguaya y generar una actividad económica real en el territorio. Invertir y emprender son dos realidades distintas, y esta vía las reúne, lo cual no resulta adecuado para quienes buscan colocar capitales sin crear una estructura operativa.

Las condiciones actualmente vigentes

• 🏗️ Inversión en una sociedad: 70 000 USD, aporte distribuido a lo largo de 10 años en una empresa paraguaya creada vía el SUACE
• 👥 Empleos formales: 5 como mínimo, condición acumulada a la inversión

Esta vía sigue siendo la más económica en cuanto a ticket de entrada (70 000 USD a lo largo de 10 años) y la única adaptada a un proyecto emprendedor estructurado en Paraguay. El plazo de tramitación se sitúa habitualmente entre 4 y 9 meses para un expediente completo. Nuestra guía completa del programa SUACE por inversión detalla los trámites paso a paso.

El Paraguay Investor Pass agrupa dos nuevas modalidades distintas, introducidas el 17 de abril de 2026. Su punto en común: no requieren ni la creación de una empresa ni empleos formales. Están dirigidas a los inversionistas que desean colocar capitales en Paraguay sin necesariamente emprender.

Residencia permanente directa vía inmobiliario o bolsa de valores

Fundamento legal: ley especial habilitante (texto en proceso de publicación oficial) · Fuente: MIC, 17 de abril de 2026

Monto mínimo: 200 000 USD · Sin creación de empleos

La respuesta directa a una demanda del mercado

Esta vía apunta precisamente al perfil que el SUACE clásico excluía: el inversionista que compra inmuebles o coloca capitales en bolsa sin crear una empresa activa ni contratar personal. La obligación de cinco empleos desaparece a cambio de un umbral elevado a 200 000 USD. Según ABC Color, el ministro Riquelme precisó que esta opción se inscribe en el pilar "financiamiento" de su estrategia económica: la inyección de liquidez en bolsa permite financiar industrias paraguayas, mientras que la inversión inmobiliaria sostiene al sector de la construcción.

• 🏢 Inmobiliario: 200 000 USD (casas, departamentos, oficinas, residencial o profesional)
• 📈 Bolsa de valores: 200 000 USD, inyección de liquidez en el mercado bursátil paraguayo

Un proceso mayoritariamente electrónico

Según el MIC, el proceso será mayoritariamente desmaterializado. La única presencia física obligatoria se exigirá para la emisión de la cédula de identidad. Los trámites se efectúan a través del circuito integrado SUACE-Migraciones, que reúne en un mismo flujo los aspectos migratorios, tributarios y de identificación.

Residencia permanente directa vía inversión turística

Fundamento legal: ley especial habilitante (mismo marco que la vía 2) · Fuente: MIC, 17 de abril de 2026

Monto mínimo: 150 000 USD · Umbral más bajo del programa

Un ticket de entrada reducido para impulsar el turismo

La tercera vía está reservada a los proyectos de inversión en el sector turístico paraguayo. Se beneficia del umbral más bajo del Paraguay Investor Pass: 150 000 USD, es decir, 50 000 USD menos que las vías inmobiliario y bolsa. Es la única modalidad del programa cuyo monto es inferior a 200 000 USD. El gobierno justifica este tratamiento preferencial por su voluntad de desarrollar el turismo como eje de crecimiento prioritario. Se aplican las mismas condiciones de proceso y las mismas ventajas fiscales (dividendos al 8 %).

⚠️ Puntos de atención: información aún no publicada oficialmente

Los siguientes elementos aún no figuran en las comunicaciones oficiales disponibles a la fecha de publicación de este artículo.

• El texto íntegro de la ley especial habilitante del Paraguay Investor Pass aún no está disponible en línea.
• Los plazos de tramitación del Paraguay Investor Pass aún no se han comunicado oficialmente.
• La definición precisa de los proyectos turísticos elegibles para la vía 3 está por precisarse.
• Las condiciones de mantenimiento de la residencia en el tiempo (presencia mínima, mantenimiento de la inversión) están por confirmarse para las vías 2 y 3.
• La lista exhaustiva de los documentos requeridos para el Paraguay Investor Pass aún no ha sido publicada por la Dirección Nacional de Migraciones.

Antes del 17 de abril de 2026, la única vía de acceso a la residencia permanente paraguaya sin residencia temporal previa era el SUACE clásico, condicionado a la creación de una empresa y de cinco empleos formales.

Paraguay conserva además sus atractivos fiscales fundamentales: fiscalidad territorial (solo los ingresos de fuente paraguaya son imponibles para los residentes), impuesto a la renta de las personas físicas a tasa única del 10 %, IVA al 10 %, ausencia de impuesto al patrimonio y a las herencias. Estos fundamentos, combinados con las nuevas vías de acceso, hacen de Paraguay un destino serio para los inversionistas en busca de residencia fiscal alternativa en Sudamérica. Refuerzan su reputación de "Suiza de Sudamérica".

Antes de comprometerse con una de estas tres vías, tómese el tiempo de evaluar el perfil y la reputación de su prestador de acompañamiento, un punto particularmente sensible en Paraguay, donde el mercado de la residencia atraviesa una aceleración inédita.

• MIC · Ministerio de Industria y Comercio — Comunicado oficial de lanzamiento del Paraguay Investor Pass, 17 de abril de 2026 · mic.gov.py
• Dirección Nacional de Migraciones — Página oficial "Trámite especial para inversionistas extranjeros bajo el Sistema SUACE" (Ley N° 6984/22) · migraciones.gov.py
• SUACE · Sistema Único de Apertura y Cierre de Empresas — Manual explicativo y requisitos para inversionistas extranjeros · suace.gov.py (PDF)
• ABC Color — "Investor Pass", el nuevo sistema lanzado para atraer capital extranjero, 17 de abril de 2026 · abc.com.py
• Última Hora — Investor Pass: Presentan plan para facilitar residencia a inversionistas extranjeros, 17 de abril de 2026 · ultimahora.com
• La Nación Paraguay — Paraguay lanza "Investor Pass" para otorgar residencia a extranjeros que inviertan U$S 150.000, 17 de abril de 2026 · lanacion.com.py
• La República (Colombia) — Paraguay crea "Investor Pass" para atraer capital extranjero con residencia permanente directa, 2026 · larepublica.co