Residenza permanente per investimento in Paraguay: Guida al programma SUACE
Programma SUACE: residenza permanente per investimento in Paraguay da 70 000 USD. Condizioni, fasi, costi reali, errori da evitare.
L'essenziale in 30 secondi
- Cos'è? Un regime di residenza permanente diretta per investitori stranieri, fondato sulla Legge N° 6984/22.
- Quanto costa? 70 000 USD impegnati per 10 anni in una società paraguaiana + 3 000 a 8 000 USD di onorari professionali.
- Quanto tempo richiede? Da 4 a 9 mesi per una pratica completa e ben preparata.
- Senza residenza temporanea preliminare? Sì, unica eccezione legale alla regola dei 2 anni.
- Serve un avvocato? Non è legalmente obbligatorio, ma fortemente raccomandato. La procedura è fattibile da soli, ma una pratica respinta ricomincia da zero. Il costo di un insuccesso supera sempre quello di un buon accompagnamento professionale.
- Rischio principale: Consulenti non giuristi e agenti immobiliari locali = principale fonte di insuccesso sul campo.
Cifre chiave
| 70 000 USD minimo | 0 anni di residenza temporanea | 4–9 mesi di elaborazione | 10 anni di validità cédula |
Cos'è il programma SUACE?
Fonte ufficiale: migraciones.gov.py
Il SUACE (Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas) è uno sportello unico interistituzionale paraguaiano che raggruppa le procedure di apertura e chiusura di imprese presso diverse istituzioni pubbliche (Viceministerio de Industria y Comercio, DNIT, Municipalità, Caja Nacional de Jubilaciones, ecc.).
Nel contesto migratorio, "programma SUACE" designa il regime speciale di residenza permanente per investitori stranieri, disciplinato dalla Legge N° 6984/22 sulle Migrazioni. Ogni cittadino straniero che crea o sviluppa un'impresa tramite questo sportello può accedere direttamente alla residenza permanente, senza dover passare per la residenza temporanea di 2 anni.
Quadro legale di riferimento
- Legge N° 6984/22 sulle Migrazioni : quadro legale generale, entrata in vigore il 19 ottobre 2022. Istituisce la via SUACE per gli investitori. Elimina l'antico deposito bancario (~5 000 USD).
- Legge N° 4986/2013 : crea il Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas.
- Decreto N° 3606/2015 : regolamento di applicazione della Legge 4986/2013.
- Risoluzione MIC N° 236 : definisce le condizioni di ottenimento della Constancia de Inversionista Extranjero.
Condizioni di eleggibilità alla residenza permanente SUACE
Fonte ufficiale: suace.gov.py : PDF richiesto
Due condizioni cumulative, ai sensi della Legge N° 6984/22 e della Risoluzione MIC N° 236:
Condizione 1 : Investimento minimo di 70 000 USD
Impegno a investire 70 000 USD nell'economia paraguaiana nell'arco di 10 anni, formalizzato tramite una Dichiarazione Giurata di Impegno all'Investimento. L'investimento non deve essere versato integralmente il primo giorno : è impegnato su 10 anni. Ma deve essere reale, tracciato bancariamente e documentato. Nessuna tolleranza per le strutture fittizie.
Condizione 2 : Creazione di posti di lavoro locali
Impegno alla creazione di posti di lavoro dignitosi in Paraguay (Risoluzione MIC N° 236, Art. 3). In pratica, sono attesi almeno 5 posti di lavoro locali : valutati caso per caso dal Viceministerio de Industria y Comercio.
Condizioni generali
Cittadino straniero che desidera stabilirsi in Paraguay in qualità di investitore
Casellario giudiziale pulito del paese d'origine e di ogni paese di residenza degli ultimi 3 anni (apostillato, tradotto)
Ingresso regolare nel territorio : timbro d'ingresso valido o biglietto migratorio
Documenti di stato civile completi : atto di nascita apostillato e tradotto se necessario
Quali tipi di investimento sono eleggibili?
La Risoluzione MIC N° 236 definisce gli investitori eleggibili come persone fisiche o giuridiche straniere che desiderano aprire un'impresa in Paraguay nei settori dell'industria, del commercio o dei servizi, con finalità di creazione di occupazione e crescita economica.
Eleggibile : Capitale sociale in una SRL o SA paraguaiana (consigliato)
Create o capitalizzate una SRL (Sociedad de Responsabilidad Limitada) o una SA (Sociedad Anónima) e apportate il capitale richiesto.
- SRL: la più flessibile per le piccole e medie strutture. Consigliata per la maggior parte dei profili.
- SA: preferita per i progetti immobiliari tramite società o strutture più importanti.
Eleggibile : Quote in una società esistente o EAS
- Acquisto di quote sociali in una società paraguaiana in attività : l'importo acquisito costituisce l'investimento dichiarato.
- EAS (Empresa en Acción Simplificada) : struttura semplificata recente, ideale per i piccoli progetti o le startup.
Eleggibile tramite struttura : Immobiliare tramite società paraguaiana
Un acquisto a titolo personale non è eleggibile. Invece, tramite una società immobiliare (SRL o SA) correttamente costituita tramite il SUACE, sì. È proprio qui che gli agenti immobiliari locali creano problemi (vedere la sezione Errori da evitare).
Non eleggibile
- Deposito bancario personale : eliminato dalla Legge 6984/22. Ancora proposto da alcuni: fuggite.
- Acquisto immobiliare a titolo personale : non costituisce un investimento SUACE.
- Investimento in una società straniera : la società deve essere costituita in Paraguay tramite il SUACE.
Le 6 fasi del programma SUACE dalla A alla Z
La procedura si svolge in 6 fasi principali, che coinvolgono diverse istituzioni paraguaiane. La presenza fisica è richiesta in alcune fasi chiave.
- Constancia de Inversionista Extranjero (MIC/SUACE) · Da 2 a 8 settimane
Il documento cardine. Rilasciata dal Viceministerio de Industria y Comercio tramite il SUACE, attesta che lo straniero è riconosciuto come investitore e avvia l'elaborazione migratoria prioritaria. Documenti necessari: passaporto, modulo di domanda, Dichiarazione Giurata con importo dell'investimento.
- Costituzione della società paraguaiana tramite il SUACE · Da 2 a 8 settimane
Creazione formale della SRL, SA o EAS: statuto tramite escribano público, iscrizione al Registro Público, ottenimento del RUC (codice fiscale paraguaiano), Caja de Jubilaciones, conto bancario aziendale. Un apoderado (mandatario locale) può gestire questa fase tramite procura.
- Bonifico del capitale sul conto aziendale
Il capitale dichiarato viene versato e tracciato. Gli estratti conto saranno richiesti nella pratica di residenza. Nessuna traccia bancaria = pratica irricevibile.
- Deposito della pratica presso la DNM · Presenza fisica richiesta
Con la Constancia e tutti i documenti richiesti, deposito presso la Dirección Nacional de Migraciones. La presenza fisica del richiedente ad Asunción è generalmente richiesta per firmare le dichiarazioni davanti al funzionario. Un soggiorno di alcuni giorni è sufficiente.
- Istruzione della pratica e rilascio della residenza permanente · Da 2 a 6 mesi
La DNM istruisce la pratica. Tempo totale: da 4 a 9 mesi per una pratica completa. Una volta approvata, viene rilasciato il carnet de residencia permanente (valido 10 anni). Una pratica respinta ricomincia dall'inizio.
- Ottenimento della Cédula de Identidad Paraguaya · Alcuni giorni
Residenza permanente concessa → Cédula de Identidad Paraguaya presso il Departamento de Identificaciones de la Policía Nacional. Valida 10 anni. Apre l'accesso a tutti i servizi: banche, amministrazioni, mobilità Mercosur.
Documenti richiesti per la residenza permanente SUACE
Fonte ufficiale: migraciones.gov.py, aggiornato ottobre 2025
Tutti i documenti devono essere presentati in originale + due copie autenticate da notaio paraguaiano, salvo indicazione contraria.
Documento specifico SUACE
- Constancia de Inversionista ExtranjeroRilasciata dal Viceministerio de Industria y Comercio tramite SUACE. Originale + 2 copie autenticate. Documento senza il quale nessuna pratica può essere depositata.
Documenti d'identità
- Documento d'identità del paese d'origineIn corso di validità, Documento d'identità nazionale, DNI o Passaporto. Originale + 2 copie autenticate.
- Visto consolare (se applicabile)Originale + 2 copie + verifica MRE. Richiesto secondo la nazionalità.
Ingresso nel territorio
- Constancia de ingreso al paísBollettino migratorio timbrato o timbro d'ingresso nel passaporto. Originale + 1 copia autenticata.
Stato civile (apostillati + tradotti)
- Atto di nascitaApostillato (paesi firmatari dell'Aia) o legalizzato dal Consolato paraguaiano poi dal MRE. Originale + 2 copie. Traduzione in spagnolo da Traduttore Pubblico paraguaiano se necessario (portoghese brasiliano esente).
- Certificato di stato civileIn base alla situazione: atto di matrimonio, sentenza di divorzio, atto di morte del coniuge. Apostillato o legalizzato.
Casellario giudiziale
- Certificato dei precedenti penaliA partire dai 14 anni, paese d'origine + ogni paese di residenza degli ultimi 3 anni (se > 1 anno). Apostillato o legalizzato. Nota Messico (Risoluzione DNM N° 1272/2024): richiesto certificato federale E statale.
Tempi e costi reali nel 2026
Tempi di elaborazione
| Fase | Tempo indicativo | Istituzione |
|---|---|---|
| Constancia de Inversionista | 2 – 8 settimane | MIC / SUACE |
| Costituzione società paraguaiana | 2 – 8 settimane | Notaio + Registro Público |
| Istruzione pratica DNM | 2 – 6 mesi | Dirección Nacional de Migraciones |
| Tempo totale (pratica completa) | 4 – 9 mesi | - |
Questi tempi valgono per una pratica completa, ben preparata, senza documento mancante. Una pratica respinta ricomincia da zero.
Tariffe ufficiali DNM
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Programmare una consulenzaVantaggi fiscali della residenza paraguaiana SUACE
La residenza permanente SUACE conferisce gli stessi diritti fiscali di qualsiasi residenza permanente paraguaiana. Per una panoramica del sistema fiscale, consultate la nostra guida completa alla fiscalità paraguaiana.
| Imposta | Aliquota |
|---|---|
| Redditi di fonte estera (IRP) | 0 % |
| Utili società paraguaiana (IRE) | 10 % |
| Imposta sul patrimonio | 0 % |
| Imposta di successione | 0 % |
| Imposta sulle donazioni | 0 % |
| IVA standard (IVA) sulle operazioni locali | 10 % |
Il principio chiave : Territorialità fiscale (Legge N° 6380/19)
Il Paraguay tassa soltanto i redditi di fonte paraguaiana. I vostri redditi esteri (clienti stranieri, dividendi offshore, plusvalenze su attivi fuori Paraguay) non sono tassati in quanto residenti paraguaiani.
La vostra società paraguaiana paga l'IRE al 10 % sui suoi utili locali. I vostri redditi personali di fonte estera sono al 0 % di IRP (imposta sul reddito delle persone fisiche). Nessuna imposta sul patrimonio mondiale. Nessuna imposta di successione.
SUACE vs via classica: quale residenza scegliere in Paraguay?
| Criterio | Via classica (RT + RP) | Programma SUACE |
|---|---|---|
| Residenza temporanea preliminare | Obbligatoria (2 anni) | Non richiesta |
| Tempo totale stimato | 2,5 – 3 anni | 4 – 9 mesi |
| Investimento minimo | Nessuno | 70 000 USD / 10 anni |
| Stato ottenuto | Residenza permanente | Residenza permanente |
| Validità del carnet | 10 anni | 10 anni |
| Diritti fiscali | Identici | Identici |
| Accesso alla naturalizzazione | Dopo 3 anni | Dopo 3 anni |
| Ideale per | Profili senza elevata capacità d'investimento | Investitori, residenza in < 1 anno |
Dal SUACE al passaporto paraguaiano: la via verso la cittadinanza
La residenza permanente SUACE è il punto di partenza verso la naturalizzazione paraguaiana.
3 anni di residenza permanente con presenza effettiva di almeno 6 mesi all'anno
Parlare spagnolo o guaranì : verificato durante la pratica di naturalizzazione
Conoscere l'inno nazionale : il richiedente deve saper scriverlo a memoria
Pratica da depositare di persona davanti a un'autorità giudiziaria o migratoria
Errori classici: perché il SUACE è una procedura ad alto rischio senza gli interlocutori giusti
Il Paraguay attira da alcuni anni un'ondata di espatriati che si presentano come "consulenti in immigrazione", "fixer" o "agenti specializzati". La realtà sul campo: la maggior parte delle pratiche mal preparate sono pratiche predisposte da non giuristi.
Gli errori che costano caro
La pratica DNM è semplicemente irricevibile. La società deve obbligatoriamente essere registrata tramite lo sportello SUACE per essere qualificante.
Rigetto sistematico. La DNM verifica gli estratti conto e la coerenza tra l'investimento dichiarato e i fondi effettivamente depositati.
Un solo documento non conforme comporta il rigetto dell'intera pratica. È l'errore più frequente tra i candidati non accompagnati.
Eliminato dalla Legge 6984/22. Ancora proposto da alcuni consulenti in ritardo sulla legislazione, fuggite.
Non è eleggibile. Molto spesso venduto erroneamente da agenti immobiliari locali che percepiscono la loro commissione indipendentemente dal risultato migratorio.
Ingresso scaduto = procedura bloccata + sanzioni. Lo status migratorio deve essere valido al momento del deposito.
Il problema specifico degli agenti immobiliari locali
Il mercato immobiliare paraguaiano ha registrato dal 2020 un massiccio afflusso di espatriati, e con esso una proliferazione di agenti, molti dei quali sono essi stessi espatriati recenti, privi di formazione giuridica locale, riconvertiti nell'intermediazione fondiaria in un mercato quasi non regolamentato.
La professione di agente immobiliare in Paraguay è quasi non regolamentata. Chiunque può dichiararsi asesor inmobiliario senza certificazione, senza formazione giuridica, senza controllo disciplinare.
Ciò che alcuni fanno, consapevolmente o per ignoranza: presentare un acquisto a titolo personale come "eleggibile SUACE", aggirare la costituzione della società tramite lo sportello ufficiale, o proporre pacchetti residenza + immobiliare che creano pratiche ibride non conformi.
Il problema dei consulenti privi di formazione giuridica
La categoria dei "consulenti in residenza Paraguay" su YouTube e nei gruppi Facebook è esplosa. Alcuni sono onesti ma insufficientemente formati. Altri riscuotono onorari senza avere le competenze per gestire la procedura nei suoi aspetti tecnici.
Segnali d'allarme da cui fuggire immediatamente:
- "Gestisco tutto senza avvocato, è meno caro", vero fino al rigetto. Poi costa il doppio.
- "Possiamo aggirare il SUACE con questa struttura", la Legge 6984/22 non si aggira.
- "Ho aiutato 200 persone" senza referenze verificabili né prova di qualificazione giuridica.
- Onorari molto bassi (500–1 000 USD tutto incluso) : segno quasi certo di pratica raffazzonata.
- Nessuna menzione di un avvocato paraguaiano abilitato nella presentazione del servizio.
- Tempi irrealistici: "residenza in 6 settimane", "garantito in 3 mesi".
Perché un accompagnamento giuridico specializzato cambia tutto
Cosa dice la legge
La Legge 6984/22 non impone un mandatario legale per depositare una pratica SUACE. Potete tecnicamente depositare la vostra pratica da soli presso la DNM, o affidarla a un agente d'immigrazione non giurista.
Cosa dice la realtà sul campo
La procedura implica diverse istituzioni pubbliche, diversi testi legali (Legge 6984/22, Risoluzione MIC N° 236, Decreto 3606/2015), documenti stranieri da autenticare con precisione e una struttura aziendale da costituire correttamente. Un solo documento mal apostillato, una Dichiarazione Giurata mal redatta, e il risultato è il rigetto.
Vediamo regolarmente candidati arrivare da noi dopo un primo insuccesso gestito da un consulente non giurista o da un agente immobiliare. Il costo dell'insuccesso è sistematicamente superiore a quello che avrebbe comportato un accompagnamento serio fin dall'inizio.
Cosa sa fare un professionista specializzato che gli altri non possono fare
Analisi della vostra situazione prima di iniziare, nazionalità, status migratorio, tipo di progetto.
SRL, SA o EAS in base alla vostra attività, alla vostra fiscalità e ai vostri obiettivi a lungo termine.
Nei termini esatti attesi dal MIC/SUACE e dalla DNM, nessun margine di errore.
Apostille, legalizzazione consolare, traduzione giurata, ogni documento deve essere irreprensibile.
In caso di richiesta di chiarimenti da parte della DNM o del MIC, un professionista può intervenire direttamente.
A differenza di un consulente senza qualifica, un avvocato abilitato impegna la propria responsabilità sulla pratica.
Il vostro progetto merita un accompagnamento serio
Valutazione della vostra eleggibilità, orientamento verso i professionisti giusti, coordinamento dalla A alla Z. Evitate gli errori costosi fin dall'inizio.
Programmare una consulenzaFAQ: residenza per investimento SUACE in Paraguay
70 000 USD impegnati per 10 anni in una società paraguaiana costituita tramite il SUACE (Legge N° 6984/22). L'investimento deve essere reale, tracciato bancariamente e dichiarato nella Constancia de Inversionista Extranjero. Non deve essere versato integralmente fin dal primo giorno.
No. È il vantaggio centrale del SUACE. La Legge N° 6984/22 impone la residenza temporanea di 2 anni per la via classica, ma il SUACE è l'unica eccezione legale che consente agli investitori di accedere direttamente alla residenza permanente.
Da 4 a 9 mesi per una pratica completa e ben preparata. Constancia de Inversionista: da 2 a 8 settimane. Costituzione della società: da 2 a 8 settimane. Istruzione DNM: da 2 a 6 mesi. Una pratica incompleta ricomincia dall'inizio.
Non è legalmente obbligatorio, ma è fortemente raccomandato. La procedura è tecnicamente fattibile da soli o con un agente d'immigrazione. Ma un solo documento non conforme provoca il rigetto completo della pratica, e ricominciare costa almeno quanto l'accompagnamento iniziale.
Un acquisto a titolo personale non è eleggibile. Tramite una società immobiliare paraguaiana (SRL o SA) correttamente costituita tramite il SUACE, sì. È una distinzione che molti agenti immobiliari ignorano o passano sotto silenzio.
Alcune fasi possono essere gestite da un apoderado (mandatario paraguaiano). Il deposito della pratica presso la DNM richiede tuttavia la presenza fisica ad Asunción, un soggiorno di alcuni giorni è sufficiente.
Sì. Dopo 3 anni di residenza permanente con almeno 6 mesi di presenza all'anno. Condizioni: parlare spagnolo o guaranì, scrivere l'inno nazionale a memoria, pratica depositata di persona. Il passaporto paraguaiano dà accesso senza visto a oltre 140 paesi, tra cui Schengen.
La Dichiarazione Giurata è un impegno legale formale. Una frode caratterizzata può comportare la messa in discussione dello status di residenza. L'investimento deve essere reale, anche se il suo dispiegamento su 10 anni offre flessibilità.
Sì, senza restrizioni di nazionalità. Alcune nazionalità necessitano di un visto consolare paraguaiano preventivo, da verificare in base al vostro passaporto prima di iniziare.
Fonti ufficiali verificate : Aggiornamenti 2025–2026
Paul Albert
Freedom & Finance Advisor
Dottorato in Diritto Internazionale
“Only small men fear small writings. — Pierre-Augustin Caron de Beaumarchais”
Avvertenza: Questo articolo è redatto a scopo informativo e non costituisce una consulenza fiscale o legale. Consultare un professionista qualificato prima di prendere qualsiasi decisione.
